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Gouvernance, Dйmocratie et Lutte Contre la Pauvretй : enseignements tirйs des enquкtes auprиs des mйnages en Afrique sub-saharienne et en Amerique latine

Javier Herrera, Mireille Razafindrakoto, Franзois Roubaud
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Institut de recherche pour le developpement (IRD)

Octobre 2005

SARPN acknowledges IRD-DIAL as a source of this document: www.dial.prd.fr
[Document entier - 596Kb ~ 3 min (55 pages)]     [ Share with a friend  ]

Introduction

Face а l’йchec relatif des politiques d’ajustement structurel dans les pays en dйveloppement, un consensus s’est йtabli au niveau international sur l’importance non seulement du contenu des politiques йconomiques mais йgalement de la maniиre dont elles sont mises en oeuvre, tout particuliиrement dans le cadre des nouvelles stratйgies internationales de lutte contre la pauvretй. De nouveaux facteurs comme la gouvernance, l’adhйsion et la participation des populations sont dorйnavant placйs au coeur des programmes de dйveloppement. Parallиlement, le champ de la recherche sur le dйveloppement s’est йlargi, notamment afin de mieux comprendre les interactions entre au moins quatre dimensions : la croissance bien sыr, mais aussi la distribution (des revenus ou des actifs), la qualitй des institutions (notamment publiques) et le type de rйgime politique ou plus gйnйralement le systиme de valeurs de la sociйtй. La rйponse а ces nouveaux enjeux passe par la dйfinition et la mesure d'indicateurs intйgrant ces dimensions traditionnellement considйrйes comme extra-йconomiques pour suivre et йvaluer les stratйgies de dйveloppement.

C’est pour rйpondre а ce dйfi majeur partagй par Metagora, que deux institutions rйgionales (l’Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne – AFRISTAT, et le Secrйtariat Gйnйral de la Communautй Andine des nations - CAN) et treize Instituts Nationaux de la Statistique (INS) d’Afrique et d’Amйrique latine, en partenariat avec DIAL, ont dйcidй d’explorer ensemble les possibilitйs offertes par les enquкtes auprиs des mйnages, comme instrument de mesure et de suivi quantitatif de ces nouvelles dimensions du dйveloppement. Les opйrations statistiques ont йtй rйalisйes entre 2001 et 2005 dans sept capitales йconomiques d‘Afrique de l’Ouest (Bйnin, Burkina Faso, Cфte d’Ivoire, Mali, Niger, Sйnйgal et Togo), а Madagascar, ainsi que dans quatre pays andins (Bolivie, Colombie, Equateur et Pйrou). Trois modules spйcifiques (« Multiples dimensions de la pauvretй », « Gouvernance » et « Dйmocratie ») ont йtй greffйs а des enquкtes classiques auprиs des mйnages (l’enquкte 1-2-3 en Afrique et la principale enquкte auprиs des mйnages rйalisйe par chaque INS dans les pays d’Amйrique latine).

Bien qu’encore exploratoires, ces opйrations sont d’ores et dйjа concluantes et prometteuses, aussi bien sur le plan des rйsultats qu’en termes mйthodologiques. Les premiиres analyses des enquкtes apportent un йclairage nouveau sur des phйnomиnes jusque lа peu explorйs, voire totalement mйconnus. L'objectif de cet article est de montrer l'intйrкt des enquкtes auprиs des mйnages comme instrument statistique pour l'йlaboration et le suivi d'indicateurs de la gouvernance et de la dйmocratie dans les pays en dйveloppement (PED), en se basant sur les expйriences africaines et latino-amйricaine en cours. La premiиre partie est consacrйe а la prйsentation du cadre gйnйral et des enjeux liйs а la mesure de la gouvernance et de la dйmocratie dans les pays en dйveloppement. La deuxiиme partie porte sur le dispositif de base des enquкtes mises en oeuvre et les principaux enseignements mйthodologiques que l’ont peut en tirer. La troisiиme partie donne quelques exemples de rйsultats empiriques sйlectionnйs pour illustrer l’intйrкt analytique d’une telle approche. La derniиre partie conclut et ouvre des perspectives pour le futur.



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