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Africa Governance Monitoring and Advocacy Project (AfriMAP)

Le Mecanisme Africain d'Evaluation par les Pairs a Maurice: evaluation de la premiиre йtape

Sheila Bunwaree

Africa Governance Monitoring and Advocacy Project (AfriMAP)

juin 2007

SARPN acknowledges AFRIMAP as a source of this document: www.afrimap.org
[Document entier - 306Kb ~ 2 min (31 pages)]     [ Share with a friend  ]

Introduction

Maurice faisait partie des premiers pays signataires du Mйcanisme africain d’йvaluation par les pairs (MAEP) et des quatre premiers а кtre sйlectionnй aux fins d’examen. Le processus national d’autoйvaluation a йtй initiй dйbut 2004 et une version prйliminaire du projet de rapport d’autoйvaluation a йtй prйparйe en mars 2005. Le processus йtait ensuite entrй en lйthargie, ce qui йtait dы en grande partie а l’inefficacitй du pilotage et de la gestion du processus, notamment а l’incapacitй d’assurer la large participation de la sociйtй civile. Il est paradoxal que Maurice – souvent citй comme un modиle de rйussite en matiиre de dйveloppement en raison de ses remarquables rйalisations sur le plan йconomique, de sa composition multiethnique harmonieuse et de sa stabilitй politique – n’ait pas encore pu faire le travail requis pour le MAEP. Le nouveau gouvernement, au pouvoir depuis mi 2005, a indiquй sa volontй de relancer le processus pour Maurice. Une firme privйe de consultance, choisie par le gouvernement pour conduire le processus, a rйcemment indiquй que le lancement du processus est prйvu pour dйbut juin 2007. Ceci sera l’occasion de rectifier les erreurs prйcйdentes et de prйparer un rapport national et un programme d’action de haute qualitй. Toutefois, pour ce faire, certaines difficultйs devront кtre surmontйes, les plus grandes йtant de s’assurer de la participation йlargie et significative de la sociйtй civile et que les deux ministиres essentiellement responsables de la mise en oeuvre du processus du MAEP – le ministиre des Affaires йtrangиres et le ministиre des Finances – s’accordent sur la pertinence de l’examen pour Maurice et fassent preuve de la volontй politique requise pour sa mise en oeuvre. Pour que le processus soit un succиs, il est essentiel d’avoir la conviction que l’examen est un instrument prйcieux pour le renforcement de la dйmocratie а Maurice, ce qui n’est pas le cas pour l’instant.

Le prйsent document prйsente les diffйrentes йtapes du processus du MAEP qui s’est dйroulй а Maurice, depuis la signature du Mйmorandum d’entente mettant en place le MAEP en juillet 2003, jusqu’а la visite dans le pays d’une йquipe du secrйtariat du MAEP en avril 2006 pour redйmarrer le processus. Ce document propose ensuite une йvaluation du processus et des problиmes rencontrйs. Ces facteurs sont notamment le manque de direction politique et de vision commune entre les principaux acteurs responsables de la mise en oeuvre du processus, une faiblesse au niveau de la comprйhension et l’apprйciation des objectifs sous-jacents et de la raison d’кtre du MAEP, une approche extrкmement centrйe sur l’Etat, une faible participation de la sociйtй civile, l’absence d’йvaluation prйalable des coыts financiers de l’exercice et une confusion sur les sources de financement, l’absence de stratйgie de communication efficace, le manque de capacitй technique pour rйaliser l’йvaluation et l’incapacitй а suivre les principes directeurs essentiels de l’exercice.

Le prйsent document prйsente en conclusion un certain nombre de recommandations. Parmi celles-ci, on peut noter la remise en question du choix du point focal, l’adaptation du questionnaire aux rйalitйs du pays, la nomination d’йquipes techniques composйes de spйcialistes et la garantie que l’йvaluation est basйe sur des recherches. Aucune de ces recommandations ne sera significative sans l’engagement politique nйcessaire et la pleine comprйhension de la philosophie du MAEP.

Selon un certain nombre de parties prenantes, le fait que Maurice n’ait pas йtй а la hauteur pour cet exercice a constituй une source d’embarras pour le gouvernement. Pourtant, si la seule chose qui dйcide la Rйpublique de



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