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Igualidade de Genero em Tempos de Calamidades:
Seis princнpios para a ajuda organizada e reconstruзгo


Elaine Enarson

Genero e Network Sobre Calamidades

Janeiro 2005

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  1. TENHA GRANDES IDEIAS. Os princнpios de igualidade de gйnero e a reduзгo do risco devem guiar todos os aspectos relacionados com a mitigaзгo das calamidades, resposta e reconstruзгo. A oportunidade que agora se oferece para a mudanзa e organizaзгo polнtica pode perder-se facilmente. Planifique agora para:

    • Responder de maneira que conceda plenos poderes аs mulheres e comunidades locais.
    • Rencostruir duma forma que aborde as causas de fundo da vulnerabilidade, incluindo gйnero e desigualdades sociais.
    • Criar oportunidades significativas para a participaзгo e lideranзa das mulheres.
    • Engajar totalmente as mulheres locais na mitigaзгo do perigo e nos projectos de avaliaзгo da vulnerabilidade.
    • Assegurar que as mulheres se beneficiem da recuparaзгo econуmico e dos programas de apoio ao rendimento, por exemplo: acesso, salбrios justos, formaзгo em бreas nгo tradicionalmente reservadas аs mulheres, cuidados da crianзa/apoio social.
    • Dar prioridade aos serviзos sociais, sistemas de apoio а crianзa, centros para a mulher, lugares reservados а mulher nos campos e outros lugares seguros.
    • Tomar medidas prбticas para conceder plenos poderes аs mulheres, entre outras:
    • Consultar plenamente as mulheres na concepзгo e construзгo de lugar de refъgio.
    • Registar as casas recentemente construidas em ambos os nomes.
    • Incluir as mulheres no desenho bem como na construзгo de casas.
    • Promover direitos а terra para as mulheres.
    • Proporcionar projectos que gerem rendimento e que desenvolvam competкncias nгo tradicionalmente associadas com mulheres.
    • Financiar grupos de mulheres para monitorar projectos de recuparaзгo depois de calamidades.


  2. OBTENHA OS FACTOS. A anбlise de gйnero nгo й facultativa ou divisionista, mas imperativa para emprestar uma certa direcзгo e plano para uma recuparaзгo equitativa. No que diz respeito ao trabalho sobre calamidades, nada "й neutro". Planifique agora para:

    • Recolher e solicitor dados especнficos e referentes ao gйnero.
    • Formar e empregar mulheres na pesquisa de avaliaзгo e acompanhamento na comunidade.
    • Explorar o conhecimento das mulheres sobre os recursos ambientais e complexidade da comunidade.
    • Identificar e avaliar as necessidades especificamente inerentes аs mulheres, trabalho domйstico executado pela mulher, saъde mental do homen, mulheres deslocadas e migratуrias vs homens.
    • Localizar (explicitamente/implicitamente) o orзamento dos fundos de ajuda e resposta.
    • Localizar a distribuiзгo de bens, serviзos, oportunidades para homens e mulheres.
    • Avaliar o impacto a curto e longo prazos sobre mulheres/homens de todas as iniciativas sobre calamidades.
    • Monitorar a mudanзa dos diferentes contextos ao longo do tempo.


  3. TRABALHAR COM AS MULHERES NA BASE. As organizaзхes comunitбrias das mulheres tкm conhecimento, informaзгo, experiкncia, redes "networks" e recursos vitais para aumentar a capacidade de rбpida recuperaзгo face аs calamidades. Trabalhe com/desenvolva as capacidades dos grupos existentes de mulheres, tais como:

    • Grupos de mulheres com experiкncias em calamidades.
    • Mulheres e ONGs que trabalham em desenvolvimento; grupos de mulheres que trabalham na acзгo ambiental.
    • Grupos de advocacia cujo seu centro de interesse sгo as raparigas e as mulheres, por exemplo activistas da paz,
    • Grupos de vizinhanзa constituнdas por mulheres.
    • Grupos constituнdas com base na fй e organizaзхes de serviзos.
    • Mulheres profissionais, por exemplo educadoras, cientistas, gestoras de emergкncias.


  4. RESISTA ESTEREУTIPOS. Baseie todas as iniciativas no conhecimento da diferenзa e contextos culturais, econуmicos, polнticos, e sexuais especнficos, nгo em consideraзхes gerais falsas.

    • As mulheres sobreviventes sгo os primeiros respondentes e reconstrutoras vitais , e nгo vнtimas passivas.
    • Mгes, avуs e outras mulheres sгo vitais para a sobrevivкncia e recuparaзгo das crianзas. Porйm as necessidades das mulheres e das crianзas podem ser diferentes.
    • Nem todas as mulheres sгo mгes ou vivem com homens.
    • As famнlias dirigidas por mulheres nгo sгo necessariаmente as mais pobres ou as mais vulnerбveis.
    • As mulheres nгo sгo economicamente dependentes, mas produtoras, trabalhadoras da comunidade e empreendedoras.
    • As normas referentes ao gйnero tambйm pхem os rapazes e os homens em risco, por exemplo: saъde mental, correr riscos, acidentes.
    • Fazer com que as mulhers se beneficiem de serviзos nгo й sempre eficaz ou desejбvel, mas pode produzir resultados adversos ou violкncia.
    • As mulheres marginalizadas (indocumentadas, HIV/SIDA, casta inferior, indнgenas, prostitutas) tкm capacidades e perspectivas singulares.
    • Nгo hб "a todos do mesmo tamanho"; necessidades culturais especнficas edesejos devem ser respeitados, por exemplo: prбticas tradicionais e religiosas feitas pelas mulheres.
    • Vestuбrio, higiene pessoal e normas de privacidade.


  5. ADOPTE A ABORDAGEM DOS DIREITOS HUMANOS. Prбticas democrбticas e participativas servem melhor as mulheres e as raparigas. Deve assegurar-se que as mulheres assim como os homens tenham condiзхes de vida necessбrias para gozar dos seus direitos fundamentais bem como simples sobrevivкncia. As raparigas e as mulheres em crise estгo sob o risco crescente de:

    • Abuso e vilaзгo sexuais, abuso pelos seus parceiros нntimos, por exemplo: durante os meses e o ano que se seguem аs maiores calamidades.
    • Exploraзгo por traficantes, por exemplo: para os trabalhos domйsticos, agrнcolas e sexuais.
    • Erosгo ou perda dos direitos da terra existentes.
    • Casamentos prematuros ou forзados.
    • Migraзгo forзada.
    • Reduзгo ou perda do acesso aos serviзos de cuidados da saъde reprodutiva.
    • Controlo pelos homens dos recursos de recuparaзгo econуmica.


  6. RESPEITE E DESENVOLVA AS CAPACIDADES DAS MULHERES. Evite sobrecarregar as mulheres com a jб existente carga de trabalho e responsabilidades familiares que provavиlmente vгo aumentar.

    • Identifique e apoie contribuiзхes das mulheres aos sistemas de aviso prйvio informais, escolas e prevenзгo, solidariedade comunitбria.
    • Recuparaзгo sуcio-emocional, cuidados а famнlia alargada.
    • Compense o tempo, a energia, e competкncia de base duma forma material.
    • As mulheres que sejam capazes e queiram formar parcerias com organizaзхes que se ocupem das calamidades
    • Proporcione cuidados da crianзa, transporte e outros apoios que forem necessбrios para permitir a participaзгo total e igual das mulheres na planificaзгo dum futuro com uma capacidade de recuperaзгo cada vez maior.
A anбlise do gйnero ajuda a clarificar as capacidades especнficas e muitas vezes diferentes, vulnerabilidades, necessidades e estratйgias adoptadas pelas mulheres e pelos homens para enfrentar as calamidades.

Esforзos especнficos podem ser feitos para conceder plenos poderes аs mulheres, assegurando-lhes um papel activo na tomada de decisхes e na implementaзгo de processos e identificar os principais constrangimentos e possibilidades de mudanзa.

Participaзгo - processos participatуrios devem apreciar especificamente as oportunidades que existem para a consulta аs mulheres e aos homens separadamente e para a negociaзгo.

Padrхes estabelecidos de desigualdade e iniquidade de gйnero podem ser exploradas, reveladas e abordadas.



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